На чем воруют в ГСЧС или как генерал Руслан Билошицкий продолжает дело Бочковского

  • 20 ноября 2021, 11:43
  • 2293

Когда в марте 2015 года прямо на заседании Кабинета министров Украины правоохранители по подозрению в коррупции задерживали главу Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Сергея Бочковского, Руслан Билошицкий в этом ведомстве занимал должность директора Департамента ресурсного обеспечения. Сегодня он — заместитель главы ГСЧС по материальному обеспечению, на новой должности спустя годы успешно продолжая дело коррупционера Бочковского. Рассказывает polygraf.net со ссылкой на АНТИКОР.

​Бывший сотрудник ГСЧС на правах анонимности рассказал нам в деталях, на чем под носом у слепого главы службы Николая Чечеткина зарабатывает его заместитель, уже почти десятилетие сидящий на бюджетных потоках спасателей и создавший, по сути, целый преступный клан чиновников под своим крылом.

​Как оказалось, то, о чем уже известно широкой общественности о коррупции в Госслужбе по чрезвычайным ситуациям — всего лишь вершина айсберга.

​Сергея Бочковского в 2015 году задерживали на воровстве при закупках горюче-смазочных материалов. Правоохранители выявили схему, построенную руководством ГСЧС: спасатели закупали топливо у ООО «Лукойл» и «Альянс» по значительно завышенным ценам. А деньги на разнице с рыночной ценой выводили на свои же фирмы в офшорах.

​Ответственность за это понес лично Бочковский — и, многие помнят, это было похоже на политическую демонстрацию воли новой власти на борьбу с коррупцией. Хотя в ГСЧС до сих говорят, что в схеме участвовали (и не могли не участвовать) намного больше людей, чем просто Бочковский и его заместитель. И Руслан Билошицкий — один из них, как бывший тогда директором Департамента ресурсного обеспечения, который и проводил тендера по закупке ГСМ для пожарных машин.

​После позорного ухода Сергея Бочковского его место занял Николай Чечеткин, возглавляющий ГСЧС и сегодня. Руслана Билошицкого новый руководитель госслужбы ЧС повысил до одного из своих заместителей. Профиль менять не стали — Билошицкому было поручено продолжать курировать материально-техническое обеспечение ГСЧС, только уже с самой высокой в этой системе должности. И самой денежной, ведь большинство бюджетных средств ГСЧС расходуется на зарплаты и закупки оборудования, машин, горючего и прочего необходимого для работы спасателей обеспечения.

​Таким образом дело Сергея Бочковского в ГСЧС руками Билошицкого продолжило свою жизнь. И топливо в «пожарке» продолжили воровать. Но только уже другим путем — просто завышать цену на закупке после попавшегося на этом Бочковского было бы слишком нагло. Поэтому было решено «накручивать» пробеги в пожарных машинах с целью списания закупленного топлива как израсходованного.

Все мы помним масштабные лесные пожары в Луганской области в 2020 году, которые спасатели долго не могли потушить. Как выяснило Государственное бюро расследований, спасателям очень сложно давались те пожары потому, что автомобили приезжали к очагу возгорания и… глохли из-за недостатка топлива, которое попросту было украдено.

​Следователи тогда сделали заключение, что по указанию руководства Главного управления ГСЧС в Луганской области спасатели закупили спецсредства для коррекции одометров автомобилей. ”С их помощью они завышали реальный пробег автомобилей, а топливо разворовывали”, — выяснили в ГБР.

​Как можно догадаться, накручивание счетчиков в пожарных машинах ради воровства горючего — это ноу-хау далеко не только луганских спасателей. По словам нашего собеседника, уволившегося из ГСЧС, это — система по всей стране, руководит которой именно Руслан Билошицкий, который дает команды заместителям начальников региональных управлений ГСЧС заниматься тем же, на чем погорели луганские спасатели в 2020 году.

​”В год подчиненные Билошицкого закупают для ГСЧС горюче-смазочных материалов на 500 млн грн. Так как закупка происходит у нормальных больших сетей АЗС — WOG и Авиас — воровать сразу на закупке не получается, сети на это не идут. А вот со скруткой счетчиков это выходит вполне успешно, — рассказывает экс-сотрудник ведомства, — все это происходит по указанию Билошицкого, который дает указания руководителям региональных управлений проворачивать эту схему, а доход от нее делить пополам”.

​Но это — только маленькая часть деятельности коррупционного спрута, сформировавшегося внутри ГСЧС Украины во главе с Русланом Билошицким.

​У Госслужбы по чрезвычайным ситуациям помимо зданий и сооружений (как использующихся, так и нет) до сих пор имеется множество земельных участков по стране, доставшихся из советского наследства. Не новость, что многие эти земельные участки ГСЧС отдает частным девелоперам под застройку, взамен требуя предоставить н-ное количество квартир для пожарных и их семей, стоящих в очереди.

​На сегодняшний день Белошицкий оформил разрешения Кабмина на участки под застройку 20-и гектаров в Конча Заспе — база бывшего аварийно-спасательного отряда, и 5-и гектаров на Жуковом острове, и уже договорился с подрядчиками о получении откатов квартирами после застройки.

​«С каждой сдачи новых ЖК на земле ГСЧС Билошицкий лично получает по 3-5 квартир, которые оформляются на подставных лиц и потом либо продаются, либо сдаются в аренду, на чем зарабатывает замглавы ГСЧС. Но и этого мало — квартиры, которые отдаются рядовым спасателям, тоже продаются. Точнее продается право на их получение и повышение твоей очереди в листе ожидания», — рассказывает бывший сотрудник ГСЧС.

​10% на всем

​Работа пожарных — специфическая, для их эффективной деятельности они должны иметь хорошее обмундирование, чтобы и задачу выполнить, и свою жизнь сохранить. Это и боевые пожарные костюмы, и дыхательные аппараты со сжатым воздухом, благодаря которым спасатели могут попадать в задымленные очаги возгорания, где нет кислорода, пожарные рукава, фонари и так далее.

​На закупке всего этого без исключений, говорит бывший коллега украинских спасателей, зарабатывает коррупционный спрут Руслана Билошицкого.

​Госслужба по чрезвычайным ситуациям закупает дыхательные аппараты для наших пожарных таким образом, чтобы в тендерах по их закупке побеждало одно и то же предприятие — ООО «Технології для життя». Если проверить по системе электронных закупок, то все региональные и центральный аппарат ГСЧС закупают дыхательные аппараты, дыхательные маски и комплектующие к ним только у этой фирмы. Почему? Потому что технические условия под эти тендера прописаны одинаково во всех закупках по всей стране одним человеком — Иваном Гончаруком, заместителем директора Департамента ресурсного обеспечения ГСЧС и близким другом Руслана Билошицкого.

​В технических условиях данных тендеров указано, что ГСЧС закупает дыхательные аппараты и все комплектующие только немецкой марки Drager, а лицензионное право на поставку оборудования данного производителя в Украине имеет только ООО «Технології для життя». Несложно догадаться, что заведомо известный победитель тендеров может ставить любую завышенную цену на свои товары, а заказчик, не противясь, соглашаться на это. Разница в цене возвращается заказчику наличными. Удобно и бесхитростно.

По словам уволившегося экс-сотрудника ГСЧС, в среднем цена закупки завышается на 10% — это и есть сумма отката. Фирма же заинтересована в этом, потому что имеет постоянного заказчика, а также в последующем осуществляет и все ремонты закупленного у нее оборудования, на чем также зарабатывает немалые деньги.

​Государственное бюро расследований 13 июля 2020 года уже открыло уголовное производство №42020000000001293, по которому продолжает расследование, но, как говорит бывший сотрудник ГСЧС, ровно по такой же схеме происходят закупки и пожарных рукавов у харьковской ООО ”Аква-Сила”, и пожарных фонарей — только производства компании ”Аделит” у ООО ”Тетис”, и пожарных тепловизоров — у компании ”Флирт”.

​Что касается закупок защитной спецодежды, то и здесь Руслан Билошицкий вступил в сговор с поставщиками. Закупаются боевки самого низкого качества и из самых дешевых материалов у ООО «Тусмо» и ООО «Пирена», которые вместе с подчиненными Билошицкого прописывают сами себе техническое задание тендеров и выиграют их.

​«В свое время Билошицкий дал указание своему подчиненному Виталию Присяжнюку разработать технические условия таким образом, чтобы побеждать в тендерах могли только эти две фирмы. В итоге из года в год областные управления вынуждены покупать спецодежду у этих компаний, в результате чего пожарные получают некачественные боевки, которые не раз потом горели на пожарах. Достаточно вспомнить пожар на нефтебазе БРСМ в Василькове, который тушили 8 дней. Тогда, как известно, сгорели в огне трое наших спасателей», — рассказал наш собеседник из ГСЧС.

​Все мы помним как с пафосом ДСНС подписывал меморандум с французской компанией Echelles Riffaund, и австрийской компанией Rosenbauer на получение товарного кредита 300 млн евро на закупку пожарных лестниц, когда были громкие заявления о том, что эти лестницы будут собираться в Украине, и тем самым будут сознаны рабочие места. В итоге никаких рабочих мест в Украине Белошицкий создавать не собирается, а вместо этого ведёт переговоры с французами, и австрийцами о прямой поставке готовых пожарных лестниц в Украину, в обмен на оформление на его подставных лиц недвижимости во Франции и Австрии. Все бы ничего, вот только эти 300 млн нам никто не дарит, а дают в долг на 5 лет, и отдавать придется эти деньги Украинским налогоплательщикам. А какая разница, главное Белошицкий в это время будет нормально себя чувствовать в своём имении на лазурном побережье Франции.

​Единственное, на чем, по сведениям экс-сотрудника ГСЧС, Билошицкий зарабатывает «по-скромному» — это на поставках пожарных машин. Закупаются они у ООО «Пожмашина». Здесь Билошицкий догадался брать деньги с поставщика не на этапе закупки, а на этапе приемки машин на баланс. Приемка машин — процесс достаточно долгий, необходимо все тщательное проверить, прежде чем принять автомобиль. А можно долго не проверять и никого не мучать, и принять закупленный автомобиль по-быстрому без лишних тщательных проверок. За это Билошицкий берет 1% от стоимости автомобиля, а это примерно 3 тысячи долларов с каждой.

​Многолетний спрут

​Удивительным образом, говорит наш экс-сотрудник ГСЧС, глава службы Николай Чечеткин даже особо не догадывается, какие схемы под его носом проворачивает его заместитель Руслан Билошицкий. За это в ГСЧС многие посвященные за глаза называют Чечеткина «лохом».

​Всегда главой тендерного комитета в ГСЧС был директор Департамента ресурсного обеспечения. Однако, после того, как Руслан Билошицкий, кстати, носящий гордое звание генерал-лейтенанта службы гражданской защиты, с этой должности перешел в должность заместителя главы ГСЧС, он решил сохранить свое место главы тендерного комитета за собой. Чтобы лично контролировать ход закупок.

​Вместе с ним решает, за сколько у кого и что будет закупать служба, его давний и хороший друг Иван Гончарук, заместитель директора Департамента ресурсного обеспечения, Дмитрий Смирнов, начальник отдела закупок. Гончарук, как самый приближенный человек, прописывает технические задания тендеров под конкретных подрядчиков, а Смирнов, как ответственный за проведение закупок, дооформляет тендерную документацию и утверждает ее. В команде Билошицкого и Александр Олейник, директор Департамента экономики и финансов, который ответственный за финансовые платежи на счета нужных компаний. Вместе с Олейником, говорит наш источник, Билошицкий получает откаты за списание с баланса техники, разрешения на продажу зданий и сооружений областных управлений ГСЧС. Александр Олейник получает от 3% до 5% от суммы согласования изменения назначения платежей, которые образуются у областей в виде экономии затрат по защищённым статьям. Получив такие разрешения от Белошицкого, областные подразделения могут спокойно потратить эти деньги на закупку оборудования, ГСМ и спецодежды, от нужных поставщиков. В таком составе коррупционный спрут в ГСЧС работает уже несколько лет под носом Чечеткина.

​«Как им это удается? Ведь слабо верится, что непосредственный руководитель Билошицкого не в курсе происходящего, и никто до сих пор ему не донес на него», — задались мы вопросом. На него наш собеседник отвечает так: «Билошицкий очень уверенно себя чувствует, потому что имеет хороших покровителей прямо в МВД Украины, с которыми и делится. Это и позволяет ему иметь ввиду Чечеткина — в случае чего тому укажут прямо из МВД, что и как».

​Что по чем

​Попробуем привести в цифрах, хоть и примерных, объемы коррупционных доходов спрута генерала Билошицкого.

​Как мы уже говорили, 1% от стоимости пожарной машины команда Билошицкого берет за облегченную приемку автомобилей. В год ГСЧС закупает около 100 новых пожарных машин. Одна машина стоит примерно 8 млн грн., таким образом в год только на этой незамысловатой схеме Руслан Билошицкий кладет в карман 8 млн грн.

​На закупке оборудования спрут в ГСЧС берет 10%. Исходя из общих объемов закупок на год, на дыхательных аппаратах это выходит в районе 8 млн грн. в год, на пожарных рукавах — 3 млн грн., на боевках — 8 млн грн.

​Что касается горюче-смазочных материалов, то здесь подсчитать намного сложнее, так как это уже — задача правоохранительных органов выяснять, насколько масштабно в ГСЧС накручивают пробеги в пожарных машинах. Но в целом в год служба закупает ГСМ на примерно 500 млн грн.

​С каждого сданного жилого дома, построенного на земле ГСЧС, Билошицкий получает откат в виде 3-5 квартир с дома, что может быть эквивалентно минимум 150 тысячам долларов (4 млн грн.). Плюс по 10% от стоимости каждой квартиры он берет за приоритетное право на получение квартиры пожарными вне очереди, а это еще минимум 5 тысяч долларов с каждый квартиры.

​Не считаем мы также и списание задешево изношенных фондов ГСЧС — там тоже задача на подсчет для следствия. Но в целом объем незаконных доходов примерно понятен — коррупция в ГСЧС цветет намного ярче, чем кто-либо мог думать.

​От уровня обеспечения пожарных зависит очень многое и самое важное, что у нас есть — это жизни граждан, попавших в беду. Уровень коррупции в ГСЧС равно пропорционален уровню смертности в чрезвычайных ситуациях: нет топлива — пожарные не доехали, плохое оборудование — спасатель не может выполнить качественно свой долг на месте, от чего риск смертей в ЧС становится выше.

​Желание заработать часто ослепляет: люди могут забыть, что от их действий зависят жизни людей — как спасателей, так и тех, кого они спасают. Очень важно, чтобы правоохранительные антикоррупционные органы намного чаще, чем никогда, напоминали воровитым чиновникам об этом.

Подписывайтесь на наш "Телеграмм - канал", чтобы всегда быть в курсе того, кто обогащается за наш счет.

Теги
Руслан Билошицкий
ГСЧС
Коррупция