Вот такой замкнутый круг: полиция (не) расследует уголовные дела против «Укрсбуду», потому что сама полиция является партнером в сделках «Укрбуду», который был одним из самых скандальных застройщиков за всю историю Киева. Рассказывает polygraf.net со ссылкой на Антикор.
На прошлой неделе с новой силой разразился скандал с крупнейшей строительной пирамидой в Украине, которая оставила после себя около 12 тысяч пострадавших семей. Как пишет издание ZN.ua Инвесторам «Укрбуду» надоело ждать решения своих проблем и они выложили в публичный доступ запись телефонного разговора президента ХК «Киевгорстрой» Игоря Кушнира с руководителем управляющего фондами финансирования строительства (ФФБ) ФК «Жилье-Капитал», предоставленный бывшим нардепом и бывшим главой «Укрбуду» Максимом Микитасем еще полгода назад.
На этой записи господин Кушнир в нецензурной форме требует перевести со счетов ФФБ деньги за строительство без предоставления актов выполненных работ, сообщает, что исправлять серьезные недостатки в уже введенных в эксплуатацию домах не будет, и рассказывает, что он думает об инвесторах, недовольных халтурой при достройке их квартир.
Возмущение инвесторов таким отношением понятно. Еще в декабре 2019 года Владимир Зеленский публично заявил , что вопрос с пострадавшими инвесторами «Укрбуду» решен и все достроит «Киевгорстрой».
Но за три года проблема на самом деле так и не решена. Повезло тем, чьи дома почти завершил еще «Укрбуд» — их довели до минимальной кондиции и с многочисленными недостатками ввели в эксплуатацию. Активная достройка всех остальных за это время фактически и не начиналась, потому что денег на это нет.
Если подходить эмоционально, в этой истории отчетливо видны белое и черное. Однако действительно ли все так однозначно? Ведь г-н Кушнир не только всех кроет бранью, но и объясняет свое отношение тем, что на 80% коммунальный «Киевгорстрой» уже потратил на достройку на 600 млн грн больше, чем получил
На сарае что-то написано, но там дрова лежат
По разным оценкам, от строительных афер в Украине пострадало более 100 тысяч семей. Но на самом высоком уровне принялись решать только ситуацию с «Укрбудом». «Укрбуду», может, и был самым крупным застройщиком, однако с разницей в несколько лет произошли еще две истории с близким количеством пострадавших более 10 тысяч: к ним причастны «УкоГрупп» (2016) и «Аркада» (2020). Поэтому здесь не в заботе власти о людях или величине проблемы.
Проблема «Укрбуду» представляется как проблема со строительством объектов Украинской государственной строительной корпорации «Укрбуд», — прямо говорится даже в ответе Владимира Зеленского на петицию . На первый взгляд, все логично: проблемы у государственной строительной корпорации и решить их берется государство.
Но есть нюанс.
Украинская государственная строительная корпорация "Укрбуд" никаких жилых объектов в Киеве не строила. За строительством жилья в Киеве под брендом «Укрсбуду» стояли частные компании, которые были ассоциированными членами госкорпорации. Согласно договорам о членстве, госкорпорация не имела права вмешиваться в их хозяйственную деятельность и не несет никакой ответственности за действия своих ассоциированных членов.
Фото: papaprint.com.ua
Участие Госкорпорации в строительстве ЖК в Киеве заканчивалось разрешением писать свое название на заборе – обычный маркетинговый трюк для привлечения внимания потенциальных клиентов. Это может не знать президент Украины, но это хорошо знали инвесторы, заключавшие договоры и отдавали деньги частным компаниям. А когда у «Укрбуду» возникли проблемы, пострадавшие использовали этот маркетинговый трюк уже в собственных интересах: вышли на улицы с плакатами, которые обокрала государственная корпорация.
Вешать на государство долги частных компаний за надпись на заборе — такой же абсурд, как и требовать лично у Владимира Зеленского компенсировать все украденные на «Большом строительстве» средства, ссылаясь на надпись «Программа Президента Украины» на каждом стенде ВБ.
Государство в истории с «Укрбудом» действительно должно было действовать активнее, чем в случае с другими строительными аферами, но по другой причине: «Укрбуда» — безумная по размаху и наглости коррупционная история.
Сначала назначен распоряжением Кабмина на должность главы Госкорпорации, а позже уже и нардеп Максим Микитась активно использовал служебное положение в собственных интересах. Бренд Государственной корпорации не просто работал в пользу частных компаний, но и использовался для обманывания простых граждан. Но этот очевидный конфликт интересов правоохранительные органы почему-то не замечают.
Вам не кажется странным, что за 80 млн грн ущерба, нанесенного Нацгвардии с участием «Укрбуда», есть успешные уголовные дела против Микитася, а миллиарды гривен пропавших с участием «Укрбуда» и Микитася частных инвесторов пытаются тихонько компенсировать за счет государства?
Что скрывалось за строительными заборами «Укрбуда»
"Укрбуда" был одним из самых скандальных застройщиков за всю историю Киева. Формат статьи не позволяет подробно рассмотреть этот вопрос, поэтому остановимся на краткой версии именно в аспекте достройки.
«Киевгорстрой» провел аудит объектов «Укрбуда» и уже 24.01.2020 официально обратился к секретарю СНБО, главе СБУ и министру внутренних дел с просьбой содействовать решению выявленных проблемных вопросов.
Этот документ очень ярко демонстрирует масштабы «телефонного права», поскольку содержит просьбы:
— обеспечить необходимое решение в судах — от районных и окружных до Верховного;
— не подавать вступившие в силу решения суда в исполнительную службу;
- снять через суд аресты с участков;
— отозвать иски, уже поданные органами власти;
- утвердить нужную градостроительную документацию;
— восстановить аренду земли или изменить ее целевое назначение;
- обеспечить выдачу необходимой разрешительной документации.
И там только вопросы с нарушениями законодательства, которые не успел решить со своими связями Максим Микитась.
Именно такой вид реально выглядит построением правового государства на пути Украины в Европу. Руководитель на 80% коммунальной компании обнаруживает, что «Укрбуд» — крупная мошенническая пирамида, которая привлекает от граждан деньги на незаконное строительство двух десятков жилых комплексов. Но он обращается к руководителям ключевых правоохранительных органов не с уведомлением о преступлении, а с просьбой тихонько легализовать все выявленные нарушения. И правоохранительные органы, получив такое обращение, не стремятся открывать еще больше уголовных дел для наведения порядка, а начинают «чистить хвосты».
И это только земельно-строительная сторона медали, а была еще и финансовая.
Деньги привлекали по наиболее защищенной и урегулированной специальным законом схеме через ФФС. Закон Украины «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью» прямо запрещает использовать средства инвесторов на что-либо, кроме установленного объекта строительства. Это должен контролировать управляющий, которым выступала ФК «Жилье-Капитал»: пока застройщик не предоставляет отчеты и акты об использовании уже переданных средств, он не может получить последующее финансирование.
Но куда-то исчезли миллиарды гривен, что могло произойти исключительно в случае сговора управляющего и застройщика.
Есть более интересные вопросы, чем просто исчезновение средств. Строительства «Укрбуда» остановились в 2019 году, потому что вроде бы упали продажи и не было средств. Но, согласно официальной отчетности, ранее доступной на сайте Нацкомфинуслуг, именно в 2019 году в ФФБ ФК «Жилье-Капитал» влились наибольшие поступления: сумма денег в управлении за год выросла на 8,4 млрд грн — с 18,9 млрд состоянием на 31.12.2018 до 27,3 млрд. по состоянию на 31.12.2019. Неизвестно, реально ли эти сумасшедшие средства были, или под прикрытием краха «Укрбуда» на миллиарды гривен просто выписали свидетельства об участии в ФФБ и повесили это достраивать на «Киевгорстрой».
Удивительное дело, но ничего не слышно о поиске пропавших миллиардов, а ФК «Жилье-Капитал» в дальнейшем остается управляющим. Все старые застройщики — ассоциированные члены «Укрбуда» тоже официально остались, а ХК «Киевгорстрой» получила возможность продавать нераспроданные квартиры и строить новые дома на остатках земли, в обмен на что должен покрыть дефицит и достроить квартиры для пострадавших инвесторов Микитася.
О махинациях «Укрбуда» правоохранителям было известно давно. Например, МВД расследовало дела о выводе денег инвесторов, по меньшей мере, с 2015 года, а о фактах незаконного строительства еще раньше, но результатов не видно.
С чем связана такая неэффективность полиции, легче всего объяснить на примере одного из объектов «Укрбуда».
Кейс Татарова и МВД
Возьмем расположенный недалеко от станции метро «Печерская» ЖК «Гвардейский». На первый взгляд – обычная жилищная высотка бизнес-класса с дорогими квартирами. Но первые 150 млн. грн. инвестиций «Укрбуд» смог собрать в ФФБ, когда официально строил еще админздание с районным отделом МВД.
Название объекта не случайно — его строили на участке, отведенном под строительство именно райотдела ГУ МВД в Киеве. Но вместо райотдела случайно вышел жилой дом на 25 этажей в зоне, где максимум высоты ограничен 27 м, на территории общественных зданий и сооружений, где строительство жилья не предусмотрено.
Фото: domik.ua
Незаконное строительство без проблем легализовали, учитывая заказчика, — сначала ГАСИ выдало разрешение на уже частично построенный объект, а в конце прошлого года ДИАМ под руководством только что назначенного главы НАБУ Семена Кривоноса ввела незаконное строительство в эксплуатацию. Пикантная подробность: эта незаконная высотка была построена в том же квартале, где расположен ДИАМ, но профильные чиновники нарушений законодательства под своими окнами не замечали.
В отличие от расположенного на расстоянии всего 300 м от Нацгвардии ЖК «Аристократ», за которое Максим Микитась получил хорошо известное уголовное дело, никто не интересуется ситуацией с квартирами для МВД в ЖК «Гвардейский». Причина проста – его строит старое ГУ МВД, которое находится на стадии ликвидации после создания полиции еще в конце 2015 года.
Кому придет в голову проверять, чем занимается орган власти, который давно должен быть ликвидирован? А занимается старый Главк МВД строительством жилья — это тайный бизнес полиции. И только с «Укрбудом» у них пять общих жилых комплексов.
Ликвидатором старого Главка является заместитель председателя уже нового ГУНП в Киеве Виктор Нечитайло. Господин Нечитайло, по стечению обстоятельств, хорошо разбирается в вопросах злоупотреблений сотрудниками полиции — он даже защитил диссертацию под названием «Расследование злоупотреблений влиянием, оказанным работниками правоохранительного органа». А руководителем его диссертации был заместитель главы офиса президента Олег Татаров, роль которого в деятельности «Укрбуда» тоже хорошо известна.
Вот такой замкнутый круг: полиция (не) расследует уголовные дела против «Укрбуда», потому что сама полиция является партнером в сделках «Укрстроя».
Кто заплатит за пир?
По результатам аудита «Киевгорстроя» дефицит для достройки квартир пострадавшим инвесторам «Укрбуда» составил более 2 млрд грн (в ценах 2020 года). За чей счет планируют его покрыть? Обворовать Министерство обороны?
Пострадавшие инвесторы часто используют аргумент, что часть квартир должна получить МО, поэтому государство должно помочь с выкупом свободных квартир или льготным кредитом. Действительно, МО должна получить часть квартир, вот только доля за застройку их участков в два-три раза ниже рыночной.
«Укрбуд» получил земли МО с грубым нарушением законодательства, без конкурса, и должен был передать ему, в зависимости от участка, от 3 до 8% построенных квартир. Между тем, рыночные условия в Киеве — от 12% всех площадей на окраине до 20–25% в центре получает землепользователь, предоставивший свой участок под застройку (именно на таких условиях «Укрбуд» заключал договоры с частными землепользователями). Прокуратура через трибунал довольно удачно пробовала признать незаконно заключенные договоры недействительными, а МО соглашалось перезаключить договоры, но на близких к рыночным условиям.
Речь идет не о копейках, а о застройке до 30 га в Киеве — это недополученные МО 500–800 квартир для военных ценой 1–2 млрд грн. И эти квартиры украли у военных, чтобы спасти «рядового Мбудаикитася»: Кабмин, по обращению МО, принял распоряжение от 17.06.2020 № 772-р, которым запретил МО защищать права МО в суде, как бы абсурдно это ни звучало.
Прибыль «Киевгорстроя» не в бюджет Киева, а на достройку квартир жертвам «Укрбуда»
ЧАО ХК «Киевгорстрой» на 80% находится в коммунальной собственности территориального общества Киева, поэтому 80% доходов от своей деятельности должно отдавать в бюджет города.
Достройка квартир пострадавшим предполагает, что «Киевгорстрой» заработает на застройке еще свободных участков, по меньшей мере, два миллиарда, но эти деньги пойдут не в местный бюджет, а на компенсацию похищенного владельцами «Укрбуда».
Правда, «Киевгорстрой» под руководством г-на Кушнира очень умело выводит почти всю прибыль через частных подрядчиков, поэтому эти два миллиарда могут не добраться ни местному бюджету, ни пострадавшим инвесторам.
Приплюсуйте 1–2 млрд грн дополнительных расходов из бюджета Киева на строительство нужной социальной инфраструктуры после легализации всего незаконного строительства «Укрбуду», и вы получите цену, которую государству и городу придется заплатить за исправление последствий действий Микитася с партнерами.
Что делать?
Пострадавшим инвесторам лучше вспомнить, что Украина выбрала путь в цивилизованную Европу. А в Европе публичные требования легализовать грубые нарушения застройщиком законодательства, да еще и за счет государства компенсировать инвесторам украденное частными компаниями, кончились бы плохо.
Сколько пострадавших от деятельности «Укрбуда» написали заявления правоохранительным органам о совершении преступления и официально получили статус пострадавшего?
А сколько пострадавших обратилось хотя бы к управляющему ФФС с требованием вернуть деньги и уплатить штрафные санкции за нарушение условий договора?
Даже предыдущих застройщиков как не выполняющих своих обязательств никто официально не заменил.
Ни у власти, ни у ХК «Киевгорстрой» нет правовых оснований удовлетворять требования инвесторов «Укрбуда»: инвесторы официально не являются жертвами противоправной деятельности и никаких договорных отношений под государственные гарантии с ними нет.
Политическая конъюнктура и обстоятельства постоянно меняются. Раньше кому-то было выгодно пообещать скорейшее решение проблемы с «Укрбудом» и годами водить пострадавших за нос. Затем истекут сроки привлечения к ответственности за махинации с деньгами инвесторов, власти изменятся, и выгодным может стать громкое наказание за незаконные действия с достройкой объектов «Укрбуда».
История с премией Коболева в «Нефтегазе» слишком показательна и легко может стать последним гвоздем в гроб с надеждами инвесторов. Ни президенту «Киевгорстроя», ни чиновникам ничего не угрожает, если они не найдут денег на достройку. А если они эти деньги найдут, то в будущем обвинения от НАБУ за нанесение ущерба государству на миллиарды гривен станут очень вероятными.
Так, может, пострадавшим лучше перестать тратить время, написать заявления о совершении преступления и требовать у государства найти пропавшие деньги и при этом наказать виновных? Такие действия еще и поддержку в обществе получат, в отличие от попыток оказывать вымогательство над государством под манипулятивными лозунгами.
А когда государство свой долг не выполнит, тогда у инвесторов появится и законное право требовать от государства либо достройку квартир, либо компенсацию убытков.
Подписывайтесь на наш "Телеграмм - канал", чтобы всегда быть в курсе того, кто обогащается за наш счет.
