Верховная Рада 15 августа проголосовала правки в госбюджет, но вокруг одной из них страсти зашкаливали. Участники дискуссий утверждают: от нее напрямую зависит температура в домах украинцев этой зимой. В чем дело – рассказывает polygraf.net со ссылкой на Vesti.ua.
Правка под вопросом
Проголосованные парламентом 15 августа правки в госбюджет предполагали увеличение его расходной части на более чем 270 млрд грн. Большая часть этих денег пойдет на нужды обороны и безопасности.
Споры возникли вокруг одного из предложений: 12 августа на заседании парламентского комитета по вопросам бюджета в текст проекта была включена правка о 12,7 млрд грн для НАК "Нафтогаз Украины" на закупку газа для отопительного сезона. Народный депутат Ярослав Железняк в своем Telegram-канале "Железный нардеп" уточнил, что перекрыть эти расходы планировалось за счет кредита правительства Канады сроком на 10 лет по ставке 1,6% годовых.
15 августа он в том же Telegram-канале сообщил: правка о 12,7 млрд грн не вошла в финальный вариант законопроекта, который был вынесен в зал и принят.
Угроза отопительному сезону
16 августа председатель парламентского комитета по вопросам бюджета Юрий Аристов в социальной сети заявил, что непринятие правки о 12,7 млрд грн для НАК ставит под угрозу энергобезопасность страны.
"Казалось бы, кредит на выгодных для государства условиях решает проблему, которая в ходе войны вызывает обеспокоенность. Но одна из фракций против. Они блокируют поправку, обвиняя "Нафтогаз" в том, что он разворовывает бюджетные средства. Считаю это большой ошибкой… Ведь речь идет о стопроцентном возврате денег в бюджет, поэтому украсть их просто невозможно. Уверен, кредит для "Нафтогаза" должен быть проголосован Верховной Радой отдельно и в ближайшее время", – настаивает он.
9 августа правительство внесло правки в пункт 2 постановления о политике собственности НАК "Нафтогаз Украины", согласно которым компания должна обеспечить закачку не менее 19 млрд кубометров газа в ПХГ, в том числе за счет газа украинской добычи. Однако ранее, в конце июля, глава НАК "Нафтогаз Украины" Юрий Витренко в эфире телемарафона оспаривал цифру в 19 млрд кубометров, настаивая, что для нормального прохождения отопительного сезона достаточно 15 млрд кубометров голубого топлива, и это с запасом.
Доказательство объема
Разнобой в цифрах насторожил экспертов, что могло сказаться и на отношении к правке в 12,7 млрд грн для НАК, и в сессионном зале. Если народный депутат Ярослав Железняк опасается махинаций со средствами, то директор специальных проектов НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев не понимает, зачем нужно столько газа и куда пойдут выделенные средства. "Кто выступает за выделение этих средств, не имеет прогнозного баланса природного газа. То есть не зная, сколько нужно газа украинской экономике, голосовать за выделение средств на закупку этого газа неизвестно где, неизвестно по какой цене, неизвестно в каком количестве, с поручением закупить этот газ коммерческому предприятию, единственной целью которого, согласно уставу, является получение прибыли от хозяйственной деятельности, – все это, на мой взгляд, некомпетентность или какая-то личная заинтересованность. 12,7 млрд грн достаточно большая сумма. Я не понимаю, на основании чего Кабинет министров решил, что Украине нужны 19 млрд кубометров газа. И не понимаю связи между 19 млрд кубометрами газа и температурой батарей (в жилищах украинцев), – объяснил он. – Если разрушена ТЭЦ или ТЭС, не работают газопроводы, поврежденные обстрелами, не работают линии поставки тепловой энергии, если не работает экономика, в частности предприятия, использующие газ как сырье, я не понимаю, зачем нам 19 млрд и откуда взялся этот объем? Хотя даже если предположить, что экономика у нас работает так же, как и до войны, то Украине нужно было бы докупить максимум 2,2 млрд кубометров газа для нормального прохождения отопительного сезона, а не 7 млрд, как хочет Кабмин".
Важная деталь: в предыдущем варианте постановления правительства о НАК не было упоминания о закупке газа у частных украинских производителей природного газа, объяснил Vesti.ua глава правления ассоциации "Нефть и газ Украины", генеральный директор Нефтегазового консультационного центра (НКЦ) "Ньюфолк" Андрей Закревский. "Ранее о них (частных украинских производителях газа) не упоминали, ориентируясь на иностранный рынок. Эти 12 млрд грн должны были быть направлены на поддержку украинской частной добычи", – уточнил он.
Согреть Европу
Геннадий Рябцев полагает: инициативу можно было бы поддержать при условии, что правительство объяснит саму цифру и гарантирует доставку тепловой энергии до потребителей, продемонстрировав и доказав, что объекты инфраструктуры восстановлены. Но даже при таких условиях эксперта настораживает попытка государства взять на себя ответственность за кредит и отдать его субъекту хозяйствования, по которому сейчас много расследований и который не допускает Госаудитслужбу на предприятия группы, мотивируя, что это не госпредприятия, и государство не может их контролировать.
"И вот все это привязывается к отопительному сезону. Если кто-то хочет этот закупленный газ потом перепродавать европейцам втридорога, так и скажите", – не исключил эксперт.
Разрыв есть, ответов нет
И все-таки 12 млрд грн выделять придется, вот только проблему они не решат, полагает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. Дело не в кредите, считает эксперт, а в разрыве между рыночной ценой закупки газа и тарифами на него внутри Украины, которые правительство повышать не будет.
"По большому счету на сегодняшний момент серьезных проблем с закупкой газа не существует, проблема – с ценой. У нас появится колоссальный долг, который ляжет на НАК. И даже если нам сейчас Канада выделит эти деньги, к сожалению, проблему стоимости энергоресурса это не решит. И никто из правительства не задается вопросом, как кредит закрывать, за счет непонятно чего, когда, даже покупая, загоняем в долги. Решения на сегодня не существует", – рассказал он.
Александр Охрименко прогнозирует снижение температуры батарей в домах украинцев зимой в основном за счет изношенной инфраструктуры, которую нужно ремонтировать, а средств на это в военное положение нет. Прямой связи с бюджетной правкой здесь нет, однако, считает он, решение выделить 12,7 млрд грн "Нафтогазу" Верховная Рада может принять, хотя оно и будет, скорее, ситуативным.
Интересно, что с начала войны НАК "Нафтогаз Украины" перечислил в госбюджет почти столько же, сколько теперь хочет получить, – около 12,3 млрд грн.
